十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心3月11日(星期一)上午10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)。中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室王峰副主任就“《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》有關(guān)內(nèi)容和考慮”回答中外記者的提問(wèn)。以下是部分實(shí)錄：
[香港鳳凰衛(wèi)視、鳳凰網(wǎng)記者]:這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變與行業(yè)、領(lǐng)域、企業(yè)壟斷的關(guān)系問(wèn)題。我們知道這次的改革得到了社會(huì)上廣泛的關(guān)注，但同時(shí)社會(huì)輿論也對(duì)最近幾年一些行業(yè)領(lǐng)域的壟斷非常關(guān)注，這次的改革從一些國(guó)家機(jī)構(gòu)當(dāng)中分離出來(lái)一些權(quán)力，也組建了一些新的公司，這對(duì)過(guò)去沒(méi)有解決的行業(yè)領(lǐng)域的壟斷問(wèn)題似乎沒(méi)有太大的幫助，我不知道主任是如何看待這個(gè)問(wèn)題的，如果有相關(guān)的政策法規(guī)限定一些行業(yè)的壟斷，這個(gè)和當(dāng)前國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的關(guān)系是怎么樣的？是不是應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行呢？謝謝。[10:49]
[王峰]:這次改革我們之所以推進(jìn)鐵道部政企分開(kāi)，其中一個(gè)很重要的考慮，就是讓我們的鐵路這個(gè)“鐵老大”能夠真正的走向市場(chǎng)，改變過(guò)去政企不分的狀況，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，廣泛的吸納社會(huì)資金，通過(guò)各種渠道打開(kāi)這么一個(gè)口子，發(fā)揮社會(huì)力量的作用。這本身就是一個(gè)改革應(yīng)有之義。在過(guò)去政企不分的情況下，這部分社會(huì)資金進(jìn)來(lái)是有困難的，因?yàn)樗仁瞧髽I(yè)，同時(shí)又是政府，這樣通道就沒(méi)有打開(kāi)。現(xiàn)在改革之后變成企業(yè)了，我們可以通過(guò)多種方式，按照企業(yè)的這套辦法進(jìn)行運(yùn)作，如果民間資本有這樣的實(shí)力當(dāng)然可以進(jìn)來(lái)，這就是我說(shuō)的第一點(diǎn)。改革本身就是打破長(zhǎng)年存在的鐵路壟斷的具體措施。 第二，通過(guò)這個(gè)改革，我們本身就是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的。鐵路的各個(gè)方面，建設(shè)也好，運(yùn)營(yíng)也好，逐步形成一個(gè)多元化的投資格局，多方面的運(yùn)營(yíng)格局，它就有活力了，打破壟斷的目的不是就要引入競(jìng)爭(zhēng)嗎？但是有一條，鐵路和一般企業(yè)不一樣，它是全程全網(wǎng)的，調(diào)度指揮必須統(tǒng)一，整個(gè)的網(wǎng)路建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃。在我們這次改革當(dāng)中，組建了鐵路總公司，三大任務(wù)：一是經(jīng)營(yíng)，鐵路企業(yè)的運(yùn)營(yíng)由它負(fù)責(zé)；二是建設(shè)，鐵路的建設(shè)由它統(tǒng)籌；三是鐵路安全的主體責(zé)任由它來(lái)負(fù)責(zé)落實(shí)。這位先生提的問(wèn)題，我以這次改革的鐵道部為例，試圖回答你提出的問(wèn)題。就說(shuō)到這里。[10:52]
